La reforma energética del Ministro Soria esta hecha sobre previsiones y cambios metodológicos faltos de rigor o sin justificación.

Buenos dias Javier. Es un placer contar con tu presencia en el día de hoy.

Seguimos viviendo en el sector de las energías renovables, días muy amargos. Tras la promulgación el pasado sábado 13 de julio del Real Decreto-ley 9/2013, de 12 de julio, por el que se adoptan medidas urgentes para garantizar la estabilidad financiera del sistema eléctrico, y del resto de textos normativos que comprenden la absurda reforma energética del Ministro Soria, son muchísimas las dudas que surgen a los productores fotovoltaicos en relación a este fatídico atentado a la seguridad de las inversiones.

Nadie en su sano juicio se podría imaginar que éste Gobierno que en la oposición, (con el objetivo de ganarse nuestros votos) engañara a los fotovoltaicos "defendiéndonos" con sus enmiendas paliativas y derogatorias.

Tras esta falsa defensa, todos hemos presenciado perplejos como de forma tan alevosa y sin querer escuchar al sector se han derogado los regimenes retributivos por los que los productores fotovoltaicos invirtieron todos sus ahorros e hipotecaron todos sus bienes.

Aunque no requieres de presentación... decir de D. Javier García Breva, que ejerció la Dirección General del Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE), dependiente del Ministerio de Industria. Durante su mandato se aprobaron el Plan de Energías Renovables 2005-2010, el Plan de Acción de Ahorro y Eficiencia Energética 2005-2007 y el Plan Nacional de Asignación de Emisiones 2005-2008.
Tras ejercer la Dirección General del IDAE (Ministerio de Industria) ha dirigido varias empresas y actualmente preside la Fundación Renovables, creada en julio de 2010 e integrada por expertos de reconocido prestigio y gran trayectoria en el sector que destacan por su defensa de las renovables. La Fundación ha llevado a cabo exhaustivos análisis sobre el PANER, el PER 2011-2020, el PAEE 2011-2020, Directiva 2010/31/UE de eficiencia energética de edificios y propuesta de nueva Directiva de Eficiencia Energética. Cuenta con un interesante Web: www.tendenciasenenergia.es desde dónde muestra Javier su visión critica de la actualidad energética.

Tras esta breve presentación. y si te parece bien Javier, damos comienzo a la entrevista...

P.- ¿Qué opinas Javier de la absurda reforma energética del Sr Soria?

R.- Gracias Carlos. Me alegra volver a verte. Si la reforma eléctrica, hubiese que medirla por la cantidad de normas que en tan poco tiempo se quieren implantar no cabe duda de que es un esfuerzo loable, pero si se hace sobre previsiones y cambios metodológicos faltos de rigor o sin justificación, el resultado de tal esfuerzo será el contrario al perseguido. Eso parece deducirse del informe de la Comisión Nacional de Energía (CNE) de 24 de julio sobre la propuesta de orden del Gobierno que revisa los peajes de acceso de energía eléctrica.

P.- Como bien dices Javier se trata de una reforma energética que no cuenta con cimientos claros y que nos sigue acusando falsamente del déficit de tarifa. ¿Qué puedes decir a nuestros lectores sobre esto? ¿Cómo afecta esto a los consumidores de energía?

R.- La razón más importante que explica el desequilibrio entre ingresos y costes del sistema eléctrico es el constante descenso del consumo desde 2007 y la pérdida de ingresos que año tras año provoca realimentando el déficit de la tarifa. Para corregirlo, el Ministerio de Industria ha decidido que dos terceras partes de los costes del sistema se financien con los peajes aumentando el precio de acceso de los consumidores, dando más peso a lo que se cobra por potencia contratada y rebajando el término de energía consumida. De esta manera, la facturación por la potencia contratada aumenta un 91,8% y pasa de representar el 35,5% de los ingresos de acceso al 63,8%, penalizando a los consumidores que contratan en baja potencia, cuyo precio medio sube un 73%, y reduciendo la facturación media un 20% a los de alta potencia.

La mayor recaudación que espera el Ministerio con este cambio metodológico se fía a que los consumidores pagarán más y consumirán más. Pero el Gobierno ha revisado a la baja tres veces la previsión de demanda eléctrica para 2013, del -0,3% al -1,4% y ahora al -2,4% cuando en lo que llevamos de año ha bajado -3,3%, y la CNE considera que la demanda eléctrica  puede bajar aún más por el hecho de que el 75% de la facturación de los peajes de acceso corresponde a consumidores conectados a baja tensión, donde la demanda ha descendido más, y que ahora son los más castigados. Si se tiene en cuenta que la potencia contratada es cinco veces la máxima que se demanda y que la propia estimación que hace la CNE es que los ingresos por peajes están sobrevalorados en 289 M€ debido a una diferente previsión de la potencia contratada, los erróneos cálculos de demanda pueden arruinar la reforma eléctrica antes de que se aplique.

El Ministerio de Industria también modificó a la baja la previsión en  el precio de la electricidad en el mercado mayorista de 44 a 41€MWh cuando en el mes de mayo de 2013 aumentó un 139% por la mayor producción de carbón y cuando hasta entonces había bajado un 16% por la mayor generación renovable. Si la intención del Gobierno es prescindir de las renovables es seguro que el precio mayorista tenderá a subir. El informe de la CNE recuerda que en la medida que la mayoría de los costes de acceso no dependen de la potencia contratada por el consumidor y que se esperan menores ingresos por las medidas fiscales de la Ley 15/2012, debería el Ministerio de Industria justificar los elevados incrementos del término de potencia de los peajes de acceso de los consumidores.

El Fondo Monetario Internacional acaba de hacer una previsión de estancamiento del PIB y del empleo para España hasta 2016, lo que va a hacer imposible cumplir los objetivos de déficit público. Ambas circunstancias hacen más que probable la no recuperación del consumo eléctrico y la imposibilidad de trasladar a los presupuestos del Estado parte de los costes del sistema. Así pues, las bases del anteproyecto de ley del sector eléctrico, como de las propuestas de UNESA, de consolidar en los mecanismos de peajes y presupuestos del Estado la estabilidad del sistema eléctrico caen por su propio peso.

P. ¿Cuál es tu conclusión Javier sobre todo este tema?

R.- La conclusión es que la reforma se ha improvisado y los ingresos del sistema eléctrico se han calculado con torpeza. El éxito depende del crecimiento de la demanda eléctrica y del precio de le luz en el mercado mayorista. El alargamiento de la crisis económica, las variaciones climáticas y los precios de los hidrocarburos ponen en evidencia el escaso rigor de las medidas adoptadas y que el problema no es de recaudación sino de modelo energético. Cuando acabe 2013 la demanda eléctrica seguirá descendiendo y el déficit tarifario descontrolado. El año perdido se seguirá cargando al consumidor de manera injusta y antisocial, sin que nadie justifique por qué consumiendo menos tiene que pagar más y sin libertad para poder elegir.

Muchas gracias Javier por responder a muchas de las dudas que surgen a nuestros lectores en relación a este nuevo e injusto atentado a las renovables.
Esperamos volver a contar pronto con tu presencia.

Desde este lugar de entrevista y de encuentro ponemos a disposición de nuestros lectores la posibilidad de dirigir directamente al entrevistado las dudas o comentarios que les surjan cumplimentando debidamente la siguiente tabla de recogida de datos: