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La Comisión prorroga las medidas de emergencia energética 12 meses

28-11-23. Comisión Europea
martes, 28 noviembre 2023.
Comisión Europea
La Comisión prorroga las medidas de emergencia energética 12 meses
Las tres medidas propuestas hoy para su ampliación comprenden las llamadas medidas de solidaridad del gas , el Mecanismo de Corrección del Mercado (MCM) y las normas relativas a la concesión de permisos para proyectos de energía renovable.

La Comisión Europea ha propuesto hoy una prórroga de 12 meses de las medidas de emergencia introducidas el año pasado en respuesta a la crisis energética provocada por la invasión rusa de Ucrania y la militarización de sus recursos energéticos. Si bien la situación en el mercado energético europeo es más segura que hace 12 meses, la Comisión propone esta extensión para mejorar aún más la seguridad del suministro de gas y fortalecer la resiliencia del mercado. Las tres medidas propuestas hoy para su ampliación comprenden las llamadas medidas de solidaridad del gas, el Mecanismo de Corrección del Mercado (MCM) y las normas relativas a la concesión de permisos para proyectos de energía renovable. Ahora el Consejo debe acordar su continuación en aplicación, de conformidad con el procedimiento del artículo 122.

Las medidas de solidaridad en virtud del Reglamento 2022/2576 respaldan la seguridad del suministro de gas de la UE para el invierno y actualmente expirarán el 30 de diciembre de 2023. Las normas actuales establecen la base jurídica para el sistema de agregación de demanda y compra conjunta de gas “AggregateEU”. El reglamento también incluye medidas para proporcionar una mayor transparencia en el mercado de GNL, obligando a los GRT a compartir información sobre capacidad, mejorando la capacidad de las instalaciones de GNL de la UE. El reglamento también proporciona una base para que la Agencia Europea para la Cooperación de los Reguladores de Energía (ACER) establezca un precio de referencia para el GNL, lo que proporciona información más completa a los compradores y aumenta la transparencia de los precios en el mercado del GNL de la UE. De manera similar, la regulación proporciona un mecanismo temporal de gestión de la volatilidad intradía para limitar los grandes movimientos de precios en los contratos de derivados relacionados con la energía. El último elemento describe las normas por defecto para la solidaridad entre Estados miembros, cuando uno de ellos se enfrenta a una escasez de suministro para clientes protegidos.  

El Mecanismo de Corrección del Mercado se introdujo en respuesta a los precios excesivamente altos observados en 2022 y a la preocupación de que la UE pueda enfrentar precios más altos que otros mercados del mundo para asegurar el suministro de gas. Su vencimiento está previsto para el 1 de febrero de 2024. Prevé un límite de oferta dinámico que se activa si el precio del Title Transfer Facility (TTF) del mes siguiente supera los 180 €/MWh durante 3 días laborables y si el precio del TTF es de 35 €  / MWh superior a un precio de referencia que refleje los precios en los mercados internacionales durante los mismos 3 días hábiles. Fue acordado por los ministros en diciembre de 2022 y entró en vigor el 1 de febrero de 2023. El mecanismo nunca se activó y los precios del gas en 2023 han vuelto a niveles mucho más bajos que en el verano de 2022 (actualmente fluctúan alrededor de 45 €/MWh). Sin embargo, el mercado sigue siendo frágil y ha experimentado una serie de episodios de volatilidad significativa en los últimos meses, por lo que la Comisión considera que continuar con las medidas es una salvaguardia adicional necesaria para el próximo año.

Las medidas de emergencia en materia de permisos tienen como objetivo acortar y acelerar los procedimientos de concesión de permisos para proyectos de energía renovable, así como para proyectos de red e infraestructura necesarios para integrar la energía renovable en el sistema eléctrico. Algunas de estas medidas están incluidas en la Directiva de Energías Renovables (RED) revisada, que introduce un régimen permanente estable y de largo plazo para acelerar los procedimientos de concesión de permisos para las energías renovables. Sin embargo, la nueva Directiva no reflejaba todas las medidas más excepcionales incluidas en el Reglamento de Emergencia. En este contexto, la Comisión considera necesario prolongar estas medidas seleccionadas, con algunos elementos adicionales, para que puedan complementar temporalmente las nuevas normas sobre permisos en la RED revisada. Dadas las continuas preocupaciones sobre el suministro de gas para el invierno y la posible volatilidad del mercado, extender estas reglas de permisos acelerados por 12 meses, más allá de su vencimiento programado para el 30 de junio de 2024, facilitará el rápido y continuo despliegue de las energías renovables. Las normas imponen la obligación de que la concesión de permisos no demore más de tres meses para los equipos de energía solar, seis meses para la repotenciación de centrales eléctricas de energía renovable, un mes para instalaciones de bombas de calor de menos de 50 MW y tres meses para bombas de calor geotérmicas. Dado que las energías renovables han demostrado ser la más barata de todas las fuentes de energía durante la crisis, ampliar estas normas respaldará la seguridad, la asequibilidad y la sostenibilidad del suministro energético de la UE.

La base jurídica para continuar con estas medidas sigue siendo el artículo 122. La propuesta de la Comisión debe ser acordada por el Consejo y no requiere la aprobación del Parlamento Europeo. La Comisión espera que el Consejo pueda adoptar estas prórrogas propuestas antes de finales de 2023.

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