Informe de la CNE sobre los Peajes de Acceso que pagará la Fotovoltaica en el año 2013.

La CNE, en relación a los Peajes que las instalaciones fotovoltaicas han de abonar a partir del próximo día  1 de enero de 2013, ha efectuado el siguiente  resumen y conclusiones:

Previsión de ingresos y costes de la propuesta de Orden de peajes para 2013

El escenario de ingresos y costes de la propuesta de Orden de peajes de acceso para 2013 toma como punto de partida una caída de la demanda eléctrica en barras de central prevista por el Operador del Sistema para 2013 del 0,2% respecto a 2012, año en el que ha estimado, a su vez, una disminución de la demanda del 1,9% respecto a 2011.

La normativa vigente establece que en 2013 los peajes de acceso deberán cubrir los costes necesarios y, por tanto, no es posible considerar inicialmente un reconocimiento de déficit ex ante.

En consecuencia, se pasa de un reconocimiento de déficit ex ante de 1.500 M€ en 2012 a 0 € en 2013, lo que exige la realización de un ejercicio tarifario equilibrado, sin déficit para 2013.

De acuerdo con la normativa vigente todo desajuste por encima de límite legal permitido de déficit ex ante se incluirá como coste del sistema en la siguiente revisión de peajes de acceso. Esto supone que la previsión de desajuste de 2012 sobre el límite legal permitido (1.500 M€) actualizado con el tipo de interés es un coste del sistema en 2013. En la Memoria justificativa de la propuesta de Orden se cuantifica el desajuste sobre el límite legal permitido de 2012 en 1.951,6 M€.

Las principales partidas que contribuyen a explicar este desvío, a pesar de las medidas introducidas sobre los costes del RDL 13/2012 y RDL 20/2012, y el incremento de los peajes de acceso de la Orden IET /843/2012, son, por una parte, un mayor coste respecto al previsto de 1.223,6 M€ en las primas de régimen especial y, por otra parte, una caída de los ingresos regulados (en torno a 460 M€) por una evolución de la demanda más contractiva que la prevista inicialmente.

Según información de la Memoria justificativa de la propuesta de Orden, los costes regulados (costes de acceso y otros costes liquidables netos, entre los que se incluye el saldo de pagos por capacidad) aumentan 2.223 M€ en 2013 (un 12% más que en 2012), destacando el aumento del desajuste temporal de 2012 (129,5%), el coste de transporte (10,8%) y el coste de las primas de régimen especial (7,3%).

Según información de la Memoria justificativa, los ingresos regulados por peajes de acceso disminuirán en 2013 respecto a 2012 en torno a 42 M€ por el efecto de la caída de la demanda y su composición por grupos de consumidores. Todo ello a pesar del aumento de ingresos respecto a 2012, según la propuesta de Orden, debido a la introducción, por una parte, de recargos en los términos variables de los peajes de acceso de los consumidores de menos de 10 kW de potencia contratada (280 M€) y, por otra parte, de los ingresos por la imposición de tributos autonómicos (200 M€).

La comparativa entre ingresos regulados (14.884,1M€, de los cuales 13.735,7 M€ corresponden a la facturación a los peajes de acceso vigentes) y los costes regulados (20.560,9 M€) presenta, según información de la Memoria justificativa, un saldo negativo de 5.716,8 M€ (en términos de necesidades de financiación de peajes, dicho saldo supone el 42% de los ingresos previstos a los peajes vigentes).

En la Memoria justificativa se indica, en su página 15, que “a lo largo de 2013, el sistema obtendrá otros ingresos que se destinarán a cubrir parcialmente las partidas correspondientes al fomento de las energías renovables en el sistema eléctrico mediante la contribución de los Presupuestos Generales del Estado y la correspondiente a otros mecanismos de financiación: Ingresos por subasta de emisiones de CO2 que ascenderán a 450 M€, Ingresos por aplicación de la Ley de medidas fiscales para la sostenibilidad energética, que se calculan en el entorno de 3.000 M€ e ingresos extraordinarios, en el entorno de los 2.270 M€”.

Cabe indicar que la suma de los 450 M€ de ingresos de las subastas de emisiones de CO2 y de los 3.000 M€ de ingresos por aplicación de las medidas fiscales, suponen el 38% del total del coste estimado para 2013 de las primas de régimen especial y que la cifra de 2.270 M€ de ingresos extraordinarios coincide con el coste de anualidad del déficit de sistema para 2013 previsto en la Memoria.

Así, la suma de dichos ingresos que recibirá el sistema eléctrico a lo largo de 2013, más los ingresos regulados cubrirían los costes regulados previstos para 2013 según la Memoria. Cabe señalar que dichas partidas de otros ingresos contribuirían a financiar las necesidades del sistema eléctrico en un 28% del total, mientras que los ingresos regulados contribuirían en un 72%.

DESCARGAR INFORME COMPLETO DE LA CNE AQUÍ