Las empresas solares europeas piden a la UE que reconstruya toda la cadena de valor fotovoltaica.

Más de 35 empresas e instituciones del sector solar europeo han firmado una carta conjunta en la que instan al Parlamento Europeo, al Consejo y a los Estados miembros a utilizar la Ley de Aceleración Industrial (IAA) para reconstruir la cadena de valor fotovoltaica completa en Europa. La carta va acompañada de un documento de posición de 13 páginas que expone los argumentos con datos: dónde existe capacidad europea actualmente, dónde falta, cuánto cuesta una cadena de valor completa y qué beneficios genera en términos de empleo, ingresos fiscales y resiliencia. Ambos documentos fueron enviados a los miembros de las comisiones ITRE, IMCO e INTA del Parlamento Europeo.

A Europa le falta el eslabón intermedio de la cadena.

El documento de posición identifica más de 100 plantas de fabricación europeas. El panorama es claro: Europa cuenta con más de 75 ensambladores de módulos, pero solo un puñado de empresas que producen células solares o desarrollan capacidad de producción a escala de gigavatios, un único proyecto de lingotes y obleas, un productor de polisilicio y otro proyecto adicional de polisilicio. «El ensamblaje de módulos por sí solo no genera resiliencia», afirma la carta. «Si Europa aspira a la soberanía tecnológica, necesita toda la cadena de valor».

«Los proyectos, la tecnología y los inversores están ahí. Lo que falta es un mercado que valore la producción europea. La IAA puede crear ese mercado, pero solo si "Hecho en Europa" significa realmente hecho en Europa, y solo si abarca toda la cadena de valor dentro de un plazo definido», declaró Christoph Podewils , secretario general del Consejo Europeo de Fabricación Solar, que envió la carta en nombre de las empresas firmantes.

Las máquinas todavía se fabrican en Europa.

Un capítulo del documento está dedicado a los equipos de producción. Al menos 38 fabricantes europeos de maquinaria especializada cubren prácticamente todas las etapas del proceso; en varias de ellas, los proveedores europeos son la única alternativa a las ofertas chinas a nivel mundial. Muchos de ellos también abastecen a la industria de semiconductores. El documento sostiene que la competencia tecnológica europea es un requisito indispensable para la reactivación de la producción fotovoltaica. Por consiguiente, los firmantes solicitan que una parte definida del apoyo a la fabricación esté vinculada a equipos europeos.

Tres demandas

1. Una IAA sólida y ágil con una definición estricta de «Hecho en Europa», aplicación temprana, cobertura de toda la cadena de valor solar en un plazo de cinco años desde su entrada en vigor e inclusión de equipos de producción de fabricación europea. Los firmantes acogen con satisfacción el informe conjunto de los ponentes de ITRE, IMCO e INTA.

2. Una protección adecuada del mercado contra el exceso de capacidad sistémico, las subvenciones extranjeras y el dumping, en consonancia con el nuevo instrumento de la UE sobre exceso de capacidad y diversificación.

3. Inversión y apoyo operativo para ampliar la cadena de valor completa y atraer capital privado, incluyendo, cuando esté justificado, apoyo específico y por tiempo limitado para los costos operativos, dado que la fabricación de paneles solares es una industria impulsada por los gastos operativos (OPEX).

Pequeño coste, gran beneficio

Según las cifras del Instituto Fraunhofer de Sistemas de Energía Solar analizadas en el documento, una cadena de valor europea que produzca 30 GW de módulos al año sustentaría alrededor de 80.000 empleos directos e indirectos, añadiría aproximadamente 4.000 millones de euros anuales al PIB de la UE y generaría unos 2.000 millones de euros anuales en impuestos y cotizaciones sociales.

El coste adicional de los componentes fabricados en Europa se estima en unos 0,25 céntimos por kilovatio-hora sobre el precio medio mayorista de la electricidad en la UE y dentro del margen de seguridad que la Ley de Industria de Emisiones Netas Cero ya permite en las subastas.

El mayor componente de esta prima no es la fabricación europea, sino el fin de los precios por debajo del coste procedentes de China, que desaparecerán independientemente de que Europa actúe o no. «Comparado con los cientos de miles de millones de euros de daños causados por las recientes crisis de suministro, esto es una prima de seguro, no una subvención», afirma la carta.

«Los inversores no esperan subvenciones, esperan un mercado. Los proyectos, las instalaciones y la tecnología europeos están listos. Si se garantiza a los polisilicio, las obleas y las células de fabricación europea un lugar en la demanda europea, el capital fluirá; de lo contrario, irá a otro lugar», declaró  Carsten Rohr , copresidente de ESMC y representante de RESiLICON, uno de los promotores de la carta.

Próximos pasos

Ahora que las comisiones del Parlamento Europeo están trabajando en su posición y el Consejo Europeo está definiendo su enfoque general en las próximas semanas, el ESMC y los signatarios instan a los Estados miembros a respaldar el ambicioso enfoque de los ponentes del Parlamento Europeo, en particular una definición limitada y voluntaria del origen de la Unión, en lugar de una extensión automática a los socios con los que se tienen acuerdos de libre comercio.

Reconstruyendo la cadena de valor solar europea, desde el cuarzo hasta las células.

Carta y documento político firmados por fabricantes europeos de energía solar en favor de una sólida Ley de Aceleración de la Industria.

Tamaño del archivo: 5,34 MB
Creado: 09-10-2026

La carta ha sido firmada por las siguientes empresas y organizaciones.

Austria
AIT - investigación e innovación
DOMICO - fachadas fotovoltaicas
Ecoplus Green Building Cluster - agencia de negocios
Lenzing Plastics - películas y laminados
TPPV - plataforma tecnológica
Welser Profile - estanterías

Instituto Becquerel de Bélgica
- inteligencia de mercado
Belga Solar - módulos

CEA de Francia - investigación
Ferroglobe - cuarzo y silicio de grado metalúrgico
Holosolis - células y módulos
Voltec Solar - módulos

Alemania
CS Wismar Sonnenstromfabrik - módulos
FENECON - almacenamiento y EMS
Lapmaster Wolters - equipos de producción
M10 Solar Equipment - equipos de producción
Oxford PV - células y módulos tándem de perovskita-silicio
PVA TePla - equipos de producción
RCT Solutions - consultoría de ingeniería
RENA