Desarrollo y consolidación del sector térmica.

En la Secretaria de Estado de Energía y a través del IDAE se sigue trabajando en la redacción de la Ley de Energías Renovables y Efi ciencia Energética y el nuevo PER 2011-2020. Ambos documentos deberán contener un mensaje de apoyo fiirme al sector solar térmico tan necesario en estos momentos para que las empresas hagan un esfuerzo para aguantar la caída coyuntural del mercado y afianzar su futuro.
Teniendo un marco normativo estable debemos aprovechar la oportunidad y cumplir el objetivo de potenciar una energía renovable como la solar térmica.
Nos referimos al Real Decreto del CTE y a la próxima Ley de EERR y EE.
La sección HE4 de Contribución Solar del Código Técnico de la Edificación fue concebida, para disminuir la demanda energética de los edificios. En septiembre de 2009 se cumplen 2 años desde la entrada en vigor obligatoria de dicho Real Decreto, pero lamentablemente no se han tomado medidas de control y ni realizado ningún tipo de seguimiento del cumplimiento y los resultados. Desde ASIT insistimos en que hay que resolver la situación y que ahora es el momento óptimo, ya que la construcción tiene un ritmo menor y se debe aprovechar para implantar medidas para mejorar y facilitar el cumplimiento del CTE.
Y en cuanto a la próxima Ley de EERR y EE, en la cual se apoyará el nuevo Plan de EERR 2011-2020, se debe establecer un marco jurídico que promueva que la iniciativa privada sea más importante que las ayudas públicas, una regulación que sostenga el sector, no sujeto a coyunturas económicas ni a ayudas.
En uno de los borradores de la nueva Ley se recoge dicha filosofía, mencionando en uno de sus artículos un marco de apoyo a generación de calor y frío, a la generación de electricidad en instalaciones aisladas del sistema eléctrico, y al aprovechamiento mecánico a partir de fuentes de energía renovables, definiendo un marco de apoyo diferenciado para estas fuentes de energía.
Según dicho borrador de Ley, se establecerá un Régimen Especial de producción térmica a partir de fuentes de energías renovables, con un registro administrativo para este tipo de instalaciones.
Dicho régimen dispondrá de marco jurídico y económico que incentive la obtención de energía para usos térmicos a partir de fuentes renovables.
Desde hace varios años en ASIT pretendemos cambiar la filosofía sobre cómo promocionar las instalaciones solares térmicas. El modelo de ayudas a la inversión inicial al metro cuadrado ha demostrado ser ineficaz. Es preciso fomentar la eficiencia de las instalaciones y garantizar su funcionamiento por muchos años. Para ello las ayudas deben ser contra la eficiencia o energía útil generada, provocando a su vez que el sector invierta en la eficiencia de sus productos para abaratar costes y ser más competitivos.
Partimos del principio de que si disponemos de estabilidad regulatoria, es viable lograr crecer de forma sostenida y sostenible para:
• Instalar sistemas ST de mayor calidad y con rendimiento garantizado (si no es eficiente no logrará amortizar la inversión)
• Motivar la utilización de aplicaciones solares en la industria y en el sector servicios a través de las ESCO’s y demás agentes del mercado.
• Generar empleo de alta cualificación y contribuir significativamente a la disminución de la dependencia energética española.
Se estima que Ley de EERR y EE se publicará en 2011, y siendo conscientes de la complejidad para establecer los mecanismos que requieren la aplicación de un “Régimen Especial” para premiar la producción energética con EST y de los plazos en su adaptación regulatoria, y para que parte del potencial de los grandes consumos con EST tengan efecto dentro del periodo que abarca el PER 2005-2010, desde ASIT proponemos un “Plan Puente” hasta el “Régimen Especial para la EST”.
Para ello creemos que es imprescindible crear una Línea de Promoción de Grandes Consumos EST, mediante un programa de ámbito nacional, gestionado por la Secretaría de Estado de Energía a través del IDAE, que funcione de la forma más parecida al próximo marco regulatorio del Régimen Especial para ST (futura Ley de EERR y EE).
Ahora es necesario revitalizar la confianza para poder continuar justificando las inversiones empresariales realizadas, mediante el apoyo expreso de la Administración Pública, tanto a través de la exigencia, seguimiento y control del cumplimiento de la normativa vigente, la eficacia de los programas de ayudas y a través del fomento nuevas aplicaciones que contribuyan a la apertura de nuevos mercados, como el ya citado de los Centros de Grandes Consumos.