Tras tanta RETROACTIVIDAD fotovoltaica ¿cuál es el camino a seguir?

26-12-10. Carlos Mateu
domingo, 26 diciembre 2010.
Carlos Mateu
Tras tanta RETROACTIVIDAD fotovoltaica ¿cuál es el camino a seguir?
Resulta complicada elegir la senda correcta tras ver a un Estado en bancarrota, que abusa de la Ley y del Derecho, y que intervenido por Europa se mueve por impulsos sin seguir ninguna lógica.

Desde que el pasado día 21 de junio del presente año el MITyC  anunciara por primera vez a las tres Asociaciones fotovoltaicas su amenazante intención de recortar las horas de Sol el sector ha vivido con perplejidad una total parálisis que ha llevado al cierre de cientos de empresas y al despido de más de 30.000 profesionales del sector. Nunca comprenderemos por qué el MITyC ha permitido desde septiembre de 2008 hasta hoy que las plantas irregulares sigan cobrando tarifa, y las que son conforme a Derecho se vean desde febrero de 2009 amenazadas por posibles recortes retroactivos. Las tres Asociaciones lograron demostrar su férrea unidad siendo las únicas que se sentaron en el Ministerio, oponiendose a negociación alguna. Las felicitamos por ello.
El  día 24 de diciembre pasará a la historia de la fotovoltaica, por la Felicitación Navideña de SS.MM  el Rey en forma de Real Decreto Ley castigando en fecha tan señalada a los productores fotovoltaicos  quienes en el año 2.008 llevaron a España a liderar a nivel Mundial el sector fotovoltaico gracias al Real Decreto 661/2007 firmado por él.
El premio y la felicitación navideña lo conforman: las normativas retroactivas que introducen recortes de horas de Sol, y cinco años de tarifa.
A partir del 1 de enero de 2011, la nula Política energética del Gobierno llevará a los productores a tener que refinanciar sus créditos y en su caso rentings ya que los ingresos medios anuales de una planta fotovoltaica no cubrirán durante 36 largos meses las cuotas mensuales de estos instrumentos financieros.
Si a partir del 1 de enero los productores logran ofrecer garantías suficientes como para refinanciar sus créditos para no sufrir ejecuciones o embargos,  se salvaran de que las eléctricas aprovechen tan penosa situación apropiándose de la Banca las plantas embargadas a condición de adquirirlas a buen precio y a una rentabilidad del 3 o 4%. Recordemos que este mismo Gobierno es el que ha conseguido que las entidades y Cajas de ahorro se dediquen ahora a la venta de pisos y próximamente, si nada ni nadie lo remedia, a la venta de plantas fotovoltaicas.

Respecto al recorte retroactivo de horas de producción, señalar que a raíz de la publicación del injusto y retroactivo Real Decreto Ley  14/2010 de 23 de diciembre, hasta el 31 de diciembre de 2013 las horas equivalentes de referencia para las instalaciones de tecnología solar fotovoltaica acogidas al régimen económico establecido en el Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica en régimen especial, serán las siguientes:

Es decir, que de conformidad con la Disposición Transitoria Segunda del citado Real Decreto Ley  las horas de producción que durante los años 2011 a 31 de diciembre de 2013 se recortarán y luego se reintegrarán en el patrimonio del productor a partir del año 26, se han calculdo por parte del MITyC en base al PER 2005-2010.
Recordemos que el PER 2005-2010:
a)    no es una Ley, si no un documento planificado que ha pasado por las manos del Consejo de Ministro pero que no esta publicado en el BOE.
b)    no tiene ningún efecto jurídico en el sector fotovoltaico, es una hoja de ruta pero sin la fuerza legal de obligar a los productores a estar y pasar por un número de horas reducido al real de la producción.
c)    erróneamente (sin tener en cuenta ninguna consideración de zona climática) determina que las horas equivalentes de funcionamiento de una instalación fotovoltaica sin seguidores, son 1.250 horas/año, y la de una instalación fotovoltaica con seguimiento solar ascienden 1.644 horas/año. Estos datos horarios que figuran en el Plan de Energías Renovables 2005-2010, como ya adelantó loading=y su grupo de abogados especialistas colaboradores, y de forma paralela solicitar al Ministerio de Industria la continuidad  y crecimiento de la fotovoltaica por tres vías alternativas:
1.- Creando un Registro de repotenciación fotovoltaica:
Siempre y cuando los inversores de las plantas fotovoltaicas lo permitan mantener con la repotenciación el rendimiento de la planta fotovoltaica, incrementando la potencia pico de los paneles, y sustituyendo unos paneles por otros. Es entendible que el Ministerio de Industria critique la repotenciación de las plantas fotovoltaicas a tarifa de Real Decreto 661/2007 con precio de módulo fotovoltaico actual. Sería justo y legal fomentar estas repotenciaciones creando un Registro que ofrezca tarifa fotovoltaica paralela a la ya recibida conforme a las sucesivas convocatorias fotovoltaicas. Se evitarían muchos gastos en papeleos, permisos y licencias, manteniendo la potencia autorizada e inscrita en el RIPRE.
2.- Estableciendo mecanismos de apoyo al esfuerzo de exportación y de salida al exterior del Sector Fotovoltaico nacional.
3.- Fomentando el autoconsumo, estableciendo plazos y medidas concretas para su implantación, de modo que también se aproveche cuanto antes el ahorro que conlleva para los consumidores de electricidad.

Nos referimos a estos tres puntos tras conocerse hace ya muchos meses que el IDAE, REE, CNE y MITyC prefieren y así se han decidido por la eólica frente a la fotovoltaica, reservando los megaproyectos a aquella, y dejando la generación distribuida, el net metering, y el autoconsumo residencial a la fotovoltaica.

Esperemos que las cosas mejoren para el sector... pero de momento seamos realistas para que no nos engañemos, y no nos engañe nadie. Suerte a todos y manifestar nuestra admiración y apoyo a todos los profesionales del sector fotovoltaico español.

Los compañeros de Suelo Solar tenemos como denominador común el que somos productores fotovoltaicos, abogados especialistas, comunicadores del estado del sector, y amantes de la fotovoltaica. A pesar de todo y "caiga quién caiga" seguiremos -hasta el final- trabajando en beneficio del sector, y diciendo la Verdad "duela a quién le duela".

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