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¿Las renovables crean empleo local?

8-2-23. Redacción
miércoles, 8 febrero 2023.
Redacción
¿Las renovables crean empleo local?
El Banco de España publica documento de trabajo analizando la generación de puestos de trabajo en el municipio donde se ubican las plantas solares y eólicas.

En su contribución al análisis económico y, en particular, al conocimiento de la economía española y su entorno internacional, el Organismo publica trabajo del que son coautores Natalia Fabra -Universidad Carlos III- y Eduardo Gutiérrez, Aitor Lacuesta y Roberto Ramos, del Banco de España.

En su breve presentación -la única parte en idioma castellano del trabajo de 69 páginas en lengua inglesa- el equipo coautor introduce sobre el objeto y metodología empleada:

"Investigamos si las inversiones en energías renovables -plantas solares y eólicas- generan puestos de trabajo en el municipio donde se ubican. Usando 13 años de datos mensuales, explotamos la variación en el tiempo y el tamaño de los proyectos de inversión en más de 3200 municipios en España, un país con inversiones sustanciales en esta área.

Utilizamos un nuevo estimador para el análisis de diferencias en diferencias escalonadas que amplía el enfoque de proyecciones locales con controles limpios (Dube et al., 2022). "

Asimismo, resumen sobre el amplio abanico de circunstancias haciendo spoiler de las conclusiones "En promedio, las inversiones solares aumentan el empleo de las empresas locales, pero los efectos sobre el desempleo de los residentes locales son débiles. Los efectos de las inversiones eólicas en el empleo local y el desempleo son en su mayoría no significativos."

Como queda expuesto, en el estudio "nos centramos en un país que ya ha pasado a través de una revolución de las energías renovables, España. De 2006 a 2020, la energía eólica instalada en España aumentó un 250%, de 11.140MW a 27.485MW, mientras que la instalada. La capacidad solar fotovoltaica alcanzó los 11.714MW desde que era casi inexistente en 2006".

El trabajo repasa las variaciones del potencial de empleo de las inversiones renovables según las principales fases de el proceso de inversión: planificación de proyectos, fabricación, transporte, instalación, y operación y mantenimiento.

Extractamos algunos puntos de interés del análisis

Planificación

Ingenieros, abogados y consultoras trabajan en el proyecto, pero lo hacen desde lejos. La etapa de construcción es relativamente corta, y lo llevan a cabo contratistas que a menudo residen en otros lugares y se mudan una vez finalizada esta fase.

Fabricación

Las empresas industriales fabrican el equipo, que por lo general se ubican alejadas de las plantas. Por lo tanto, incluso si la fabricación puede ser intensiva en mano de obra, los beneficios no se notan necesariamente a nivel local.

Transporte

Para los equipos solares no resulta muy engorroso y puede ser realizado por camioneros y personal de carga locales.

Sin embargo, el transporte para los equipos de energía eólica requiere medios especiales (el caso más representativo es la necesidad de utilizar camiones y remolques de gran capacidad diseñados específicamente para el transporte de palas).

Instalación

La fase puede durar entre 12 y 18 meses para plantas solares y entre 18 y 24 meses para parques eólicos. Se trata de una fase intensiva y puede requerir alrededor de 2-4 trabajadores/año por MW.

OM -Operación y Mantenimiento-

La fase de operación y mantenimiento comienza justo después de que termina la construcción y se extiende durante toda la vida de la planta (entre 25 y 30 años). Operar y mantener las plantas solares y eólicas no requiere muchos trabajadores ya que normalmente están automatizadas y monitorizadas remotamente por la empresa de mantenimiento.

No obstante, puede requerir visitas periódicas al sitio de la planta o cuando se necesitan reparaciones

Empleo indirecto

Más allá de los efectos directos sobre el empleo y el desempleo por la construcción y mantenimiento de la planta, también puede haber efectos indirectos de equilibrio general,y a que el aumento de la actividad económica general podría dar lugar a una mayor creación de empleo.

Conclusiones

Por un lado, para el período de referencia 2006-2018, se detecta un fuerte multiplicador de empleo local durante la construcción de plantas solares. En particular, las empresas locales crean 2,5 nuevos puestos de trabajo-año/MW dentro del municipio donde se produce la inversión o 4,6 dentro de la comarca.

Estos efectos se debilitan una vez finalizada la construcción de la planta, con los multiplicadores de empleo cayendo a 1,5 empleos-año/MW (nivel municipal) y 3,5 empleos-año/MW (a nivel comarcal). Sin embargo, a pesar de ser inferior, los efectos del mantenimiento de la planta parecen prolongarse más en el tiempo.

Por el contrario, las inversiones eólicas tienen valores muy bajos y estadísticamente no efectos significativos en el empleo local durante las fases de construcción y mantenimiento.

Los efectos de las inversiones en energía solar menos acusadas sobre el desempleo que sobre el empleo: durante la fase de construcción, los multiplicadores de desempleo son -0,18 empleos-año/MW y -1,1 empleos-año/MW a nivel de municipio y de comarca, respectivamente; e irrelevantes durante la fase de mantenimiento. Estos hallazgos sugieren que las empresas locales contratan trabajadores de otros municipios o comarcas.

Las plantas solares de reciente construcción, mucho más grandes que las de las iniciales inversiones, reflejan unos beneficios más débiles por MW invertido en cuanto a generación de mano de obra local por MW, posiblemente debido a economías de escala.

En el caso de la energía eólica, las inversiones son previas y no necesariamente locales.Únicamente el mantenimiento, que se lleva a cabo en el sitio, generalmente involucra a pocos trabajadores.

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