El DL 24/2021 elimina la incertidumbre ante la posibilidad de que el nuevo Govern hiciera efectiva finalmente una moratoria para los grandes proyectos renovables.
La Unión Española Fotovoltaica, UNEF, ha organizado hoy en Barcelona la Jornada ‘Presente y futuro de la FV en Catalunya: Nuevo DL 24/2021 y ayudas al autoconsumo’ durante la que destacados expertos han aclarado los efectos que ambas iniciativas tendrán sobre el sector y sobre la transición energética en la Comunidad catalana.
Todos ellos han coincidido prácticamente en que esperan que el Decreto Ley 24/2021, de 26 de octubre, signifique un desbloqueo para el despliegue fotovoltaico en Cataluña ya que elimina la incertidumbre ante la posibilidad de que el nuevo Govern hiciera efectiva finalmente una moratoria para los grandes proyectos renovables.
A pesar de que el texto sí introduce modificaciones frente al que se aprobó hace dos años, el DL 16/2019, -cuya aplicación ha estado paralizada todo este tiempo- e incluso ha endurecido algunos criterios, su aprobación es clave para avanzar en la transición energética de Cataluña, en la que la energía verde solo supone en este momento el 10% de toda la que consume.
El desbloqueo es esencial para impulsar de nuevo las renovables y para poder alcanzar los objetivos autonómicos fijados para 2030, en base a los cuales las energías renovables tendrán que aportar el 50% de la demanda eléctrica de esta Comunidad.
Durante la jornada se ha recordado que la demanda eléctrica de Cataluña en 2020 fue cubierta principalmente por fuentes nucleares, seguida por los ciclos combinados (11,8%) y en tercer lugar por la hidráulica (11,6%). Por el contrario, la eólica cubrió un 5,7% de la demanda, un 16,3% menos que el año anterior; la fotovoltaica un 0,86% de la demanda, un 7,7% menos que el año anterior, según el Informe de situación de 2020 del progreso de la implantación de energías renovables en Cataluña del Observatorio de las Energías Renovables en Cataluña (OBERCat), al que pertenece UNEFCAT.
Assumpta Farran, Directora General de Energía de la Generalitat de Catalunya ha abierto la Jornada y ha dicho que para 2030 la Comunidad tiene el objetivo de lograr 3,5 GW fotovoltaicos sobre suelo y 2,1 sobre cubierta. “No llegamos solo con tejados pero junto con los proyectos distribuidos serán los que favorecerán la aceptación social”, ha remarcado.
Por parte de UNEF, han participado, José Donoso, Director General de UNEF, y el delegado de UNEF en Cataluña (UNEFCAT), Daniel Pérez. Entre las medidas positivas del DL para las plantas sobre suelo, la Unión Española Fotovoltaica destaca que el ámbito territorial de referencia para determinar el 10-5% de superficie ocupable de regadío y secano a efectos agrícolas se amplíe de municipio a comarca.
También que se acepte la agrovoltaica en suelos de Clase de Capacidad Agrológica I y II y que se introduzca un mayor control sobre la negativa de los puntos de conexión de la distribuidora, creando una comisión de seguimiento para las denegaciones.
Sin embargo, como ha recalcado Jose Donoso, UNEF opina que hay requisitos que pueden dificultar y retrasar la tramitación ya que para plantas de más de 5 MW se fija la obligación de abrir a la participación ciudadana, vía inversión o deuda, el 20% del capital, y la obligación de demostrar el compromiso del 50% de los terrenos, o del 85% a efectos de utilidad pública. Las empresas contarán con un plazo 3 meses desde la entrada en vigor para solicitar la devolución de las garantías económicas de aquellos proyectos que no puedan cumplir con estos nuevos requisitos.
Daniel Pérez ha añadido que el Decreto solo será útil para la transición energética si va acompañado de liderazgo político y de impulso decidido a la tramitación de proyectos renovables. Desde que el Govern aprobó hace tres semanas el DL 24/2021, convalidado el miércoles por el Parlament, han salido a información pública en Cataluña 302 MW fotovoltaicos, ha anunciado.
En cuanto a la sostenibilidad ambiental y socioeconómica de las plantas, José Donoso ha reiterado que a la hora de desarrollar proyectos fotovoltaicos “hay que hablar con alcaldes y agentes locales; aplicar medidas para aumentar la biodiversidad del terreno; revertir beneficios en la población, por ejemplo, por crowdfunding. Es decir, hay que seguir criterios de integración ambiental y socioeconómica. Buscar el consenso”. De ahí que UNEF haya lanzado este año el Certificado de Excelencia para la Sostenibilidad y el respeto por la Biodiversidad de las plantas fotovoltaicas, que ya han obtenido tres proyectos.
En el ámbito del autoconsumo, el nuevo Decreto elimina la autorización administrativa para los proyectos sin excedentes, facilita la legalización de la compensación simplificada y da un plazo de tres meses para modificar el código civil catalán para facilitar el autoconsumo colectivo en los edificios plurifamiliares.
Respecto a las ayudas al autoconsumo del Plan de Recuperación de Gobierno central, enmarcadas en los fondos europeos ‘Next Generation’, cuya convocatoria está aún pendiente de convocar en la Comunidad, Carlos Montoya, Jefe del Departamento Solar el Instituto para la Diversificación y el Ahorro de Energía, IDAE, ha explicado los principales detalles del proceso para su acceso, mientras que Francesc Vidal, del Área de Energías Renovables del Instituto Catalán de Energía (ICAEN), ha indicado que las ayudas se publicarán en los próximos días en Cataluña y ha adelantado algunos de los detalles de la convocatoria.
Desde UNEF se ha insistido en que es urgente que Cataluña convoque cuanto antes las ayudas al autoconsumo del Plan de Recuperación para que el retraso en su publicación no tenga un efecto paralizante.
Precisamente de autoconsumo y comunidades energéticas ha hablado Joan Herrera, director de Energía y Medioambiente de Ayuntamiento de El Prat de Llobregat que ha expuesto las iniciativas que está llevando a cabo este Consistorio en materia energética y de sostenibilidad, como la de poner en marcha una comunidad energética.
Ante el boom del autoconsumo, que ha tenido un gran impulso en Cataluña, pero, en general, en todo el territorio español, UNEF también ha puesto en marcha este año un Sello de Calidad para instaladores, una iniciativa que, como ha apuntado Manel Romero, CEO de SUD Renovables, era necesaria para la expansión del sector.
La Jornada también ha contado con la participación de Ignacio Bautista, CEO y Fundador de Fundeen, y Jordi Solé Muntada, Director de Ecrowd, que han hablado de la financiación y participación en proyectos de más de 5 MW en una mesa de debate moderada por Artur Zanon, redactor de Expansión en Cataluña.
Asimismo, en cuanto a los nuevos criterios incluidos en el DL en relación a la agricultura, Antoni Enjuanes Puyol, ha intervenido el Subdirector de Infraestructuras Rurales en el Departamento de Acción Climática, Alimentación y Agenda Rural de la Generalitat, que ha señalado que es consciente que habrá proyectos que se tengan que desarrollar en terrenos agrícolas de Cataluña, donde el 30% del territorio está protegido. “Solo pedimos que esas instalaciones se ejecuten lo mejor posible”, ha apostillado. En lo que concierne al despliegue renovable en los núcleos urbanos, ha expuesto los principales puntos del Decreto Agustí Serra Monté, Director General de Ordenación del Territorio y Urbanismo en la Generalitat.
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