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La Comisión Europea elabora una guía con nuevas pautas para la intervención de los estados en materia de energías renovables.

11-11-13
Ruth Simón Fermosell
7299 Lectores
La Comisión Europea elabora una guía con nuevas pautas para la intervención de los estados en materia de energías renovables.
El documento se denomina Guía para la intervención del estado en la electricidad, y define nuevas líneas de actuación para gestionar factores claves como el mercado de las energías renovables.

Los principales objetivos para Europa en materia energética se basan por un lado en garantizar una energía segura que se mantenga con unos precios adquiribles y por otro lado la lucha contra el cambio climático y el cambio a un modelo energético más sostenible y bajo en emisiones. El mercado eléctrico sufre constantes cambios y está afectado por los costes del precio de la energía en cada país.

La Comisión Europea, ha elaborado así una guía que oriente a los estados miembros para sacar el máximo provecho de las intervenciones públicas y diseñe nuevas fórmulas que refuercen el mercado existente y respalde también el creciente mercado de energía renovable de una manera más competitiva. La Comisión Europea ha optado por la elaboración de este documento ya que si las intervenciones públicas que no están bien diseñadas dan lugar a una distorsión del funcionamiento del mercado y un aumento del precio de la energía para los ciudadanos.

Respecto a las líneas a seguir sobre el fomento de las energías renovables, destaca la consideración de otros proyectos que sustituyan las primas a las tarifas de inyección y evitar los cambios y normas retroactivas que afectan gravemente al sector.



Según las recomendaciones de la Comisión Europea, hay que apoyar a la nueva tecnología a ser competitiva en el mercado. La bajada de costes en la fabricación está haciendo que en algunos países la energía renovable pueda competir a precio de mercado. Los incentivos deben adaptarse a los cambios que está experimentando la tecnología. Dos de las recomendaciones en este sentido son, según el documento:

1. El apoyo financiero debería limitarse a lo estrictamente necesario y debe ayudar a hacer las energías renovables competitivas.

2. Los regímenes de ayuda deberán ser flexibles y responder a la caída de los costos de producción. A medida que maduran, las tecnologías deben exponerse gradualmente a los precios de mercado y, finalmente, el apoyo debe ser totalmente eliminado. En términos prácticos, esto significa que se alimentan de las tarifas debe ser reemplazada por alimentación en los instrumentos de apoyo a las primas o de otro tipo que dan incentivos a los productores para responder a la evolución del mercado.

Por otro lado, la Comisión Europea se muestra en contra de las medidas retroactivas que pueden afectar a las inversiones y recomienda a los gobiernos que deben evitar los cambios retroactivos en el fomento a las energías renovables, ya que esto afecta a la seguridad jurídica de los países y perjudica gravemente a los inversores. Según el documento:

3. Los gobiernos deben evitar los cambios de esquema sin previo aviso o retroactiva. Se deben respetar las expectativas legítimas de los inversionistas respecto a los rendimientos de las inversiones existentes.

Por último también en relación con el coste de las energías renovables la Comisión destaca que Los Estados miembros deben coordinar mejor sus estrategias de energías renovables para mantener los costos bajos para los consumidores - en términos de precios de la energía y los impuestos.

Según el comunicado de prensa de la Comisión Europea, el suministro de electricidad debe mantenerse estable, por lo que para mantener este suministro hay que hacer un estudio sobre las capacidades del mercado europeo para que los estados hagan un diseño eficiente sobre el coste del respaldo. Para ello, la Guía da unas pautas de recomendación:

  • Antes de decidir sobre los mecanismos de capacidad, los gobiernos deberían analizar primero las causas para la generación insuficiente.
  • En segundo lugar, se deben eliminar las distorsiones que pueden en primer lugar, evitar el mercado de la entrega de los incentivos adecuados para la inversión en capacidad de generación. Estas causas pueden ser: los precios regulados, los altos subsidios para las energías renovables.
  • Los gobiernos también deben garantizar que los productores de electricidad renovable reaccionan a las señales del mercado y promover la flexibilidad en el lado de la demanda, por ejemplo mediante la promoción de diferentes tarifas a los consumidores y por lo tanto dar un incentivo para utilizar la electricidad en otros momentos que las horas punta.
  • Cualquier mecanismo de la capacidad de copia de seguridad no debe ser diseñado teniendo sólo el mercado nacional en mente, pero la perspectiva europea.


La Comisión Europea ha establecido que estos son los principios fundamentales que la aplicará al evaluar las intervenciones estatales relativas a los sistemas de apoyo renovables, mecanismos de capacidad o medidas para asegurar la satisfacción de la demanda de los consumidores. Por tanto, son pertinentes para la aplicación futura de las normas sobre ayudas estatales de la UE o la legislación energética de la UE. La Comisión también estudiará la posibilidad de proponer instrumentos jurídicos para garantizar que estos principios se apliquen plenamente.

Europa se ha fijado unos objetivos de una reducción del 20% en las emisiones de gases de efecto invernadero, un 20% la cuota renovable en la mezcla energética de la UE y un aumento del 20% en la eficiencia energética para el año 2020. Los progresos para lograr estos objetivos se basan en gran parte de los esfuerzos realizados en la materia por los estados miembros a nivel nacional.

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